此次個(gè)稅法修改的五大重點(diǎn):
1、工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)性所得首次實(shí)行綜合征稅;
2、個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元(每年6萬(wàn)元);
3、首次增加子女支出、繼續(xù)教育支出、大病支出、住房貸款利息和住房租金等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除;
4、優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu),擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距,3%稅率的級(jí)距擴(kuò)大一倍,現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%;大幅擴(kuò)大10%稅率的級(jí)距,現(xiàn)行稅率為20%的所得,以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%;現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%;相應(yīng)縮小25%稅率的級(jí)距,30%、35%、45%這三檔較高稅率的級(jí)距保持不變。
5、擬首次增加反避稅條款,針對(duì)個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、在境外避稅地避稅 、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為,賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力 。
個(gè)稅法修改的四大亮點(diǎn)
亮點(diǎn)1 起征點(diǎn)每年6萬(wàn)元
此次個(gè)稅法修改,擬將綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月(6萬(wàn)元/年)。納入計(jì)算的應(yīng)納稅所得額,是以每一納稅年度的收入額減除費(fèi)用6萬(wàn)元以及專(zhuān)項(xiàng)扣除、專(zhuān)項(xiàng)附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額。
這傳遞出我國(guó)個(gè)人所得稅制的一個(gè)重要變化:今后繳納個(gè)稅,絕不是只盯著每年6萬(wàn)元起征點(diǎn)那么簡(jiǎn)單,還要減去“三險(xiǎn)一金”專(zhuān)項(xiàng)扣除、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康險(xiǎn)等費(fèi)用扣除,以及子女教育等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,加上稅率調(diào)整,一攬子帶來(lái)的減稅力度超過(guò)以往。
“綜合所得,無(wú)疑是此次改革一大關(guān)鍵詞。改革后,原先分別計(jì)稅的工資、薪金所得,勞務(wù)報(bào)酬所得,稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)等將被合并計(jì)征,在此基礎(chǔ)上扣除各種減除費(fèi)用?!敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說(shuō),這一借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的做法,標(biāo)志著我國(guó)個(gè)人所得稅制向綜合稅制邁出重要第一步。
按照現(xiàn)行個(gè)人所得稅法,工資、薪金所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為3500元/月,勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得,每次收入不超過(guò)4000元的,減除費(fèi)用800元;4000元以上的,減除20%的費(fèi)用。草案將上述綜合所得的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到每年6萬(wàn)元,即5000元/月。
財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆說(shuō),這一標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)等各方面因素,并體現(xiàn)了一定前瞻性?!鞍创藰?biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測(cè)算,取得工資薪金等綜合所得的納稅人,總體上稅負(fù)都有不同程度下降,特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯。”
此外,草案將按月計(jì)算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計(jì)算,這一變化也值得關(guān)注。
張斌認(rèn)為,改革后取得綜合所得需要辦理匯算清繳補(bǔ)退稅的納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào),尤其是年度內(nèi)收入不均的納稅人可通過(guò)年度匯算清繳,按全年實(shí)際收入確定稅率檔次并申請(qǐng)補(bǔ)退稅,年終獎(jiǎng)稅負(fù)較高等問(wèn)題也會(huì)隨之解決,從而稅負(fù)更公平、更合理。
亮點(diǎn)2 擴(kuò)大較低稅率級(jí)距
我國(guó)現(xiàn)行工資、薪金所得稅率實(shí)行3%到45%的7級(jí)超額累進(jìn)稅率。改革后,雖然仍是7級(jí)稅率,但部分稅率的級(jí)距得以?xún)?yōu)化調(diào)整,在一系列舉措降低應(yīng)納稅額基礎(chǔ)上,釋放出為納稅人進(jìn)一步減稅信號(hào)。
劉昆說(shuō),草案擬擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距,3%稅率級(jí)距擴(kuò)大一倍,現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%;大幅擴(kuò)大10%稅率的級(jí)距,現(xiàn)行稅率為20%的所得,以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%;現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%;相應(yīng)縮小25%稅率的級(jí)距,30%、35%、45%三檔較高稅率的級(jí)距不變。
將基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的提高與稅率結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整聯(lián)動(dòng)考慮,記者粗略測(cè)算發(fā)現(xiàn)不同群體稅負(fù)變化不同:
月收入5000元以下(不考慮“三險(xiǎn)一金”和專(zhuān)項(xiàng)附加扣除因素)的納稅人將不需要繳納個(gè)稅,稅負(fù)降幅為100%;月收入5000元至20000的納稅人,稅負(fù)降幅在50%以上;月收入20000至80000元的納稅人,稅負(fù)降幅在10%至50%之間;月收入80000元以上的納稅人稅負(fù)降幅在10%以?xún)?nèi)。
如果加上下一步出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,稅負(fù)還會(huì)繼續(xù)下降,如月入1萬(wàn)元者有可能免繳或僅繳納少量個(gè)稅。
值得關(guān)注的是,草案還調(diào)整了經(jīng)營(yíng)所得各檔稅率級(jí)距,其中最高檔35%稅率的級(jí)距下限從10萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。
“這意味著個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資合伙企業(yè)等都將從中受益?!闭劦酱溯喐母锒惵收{(diào)整,國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫認(rèn)為,中等以下收入人群成為此次個(gè)稅改革重點(diǎn)減稅群體,總的來(lái)說(shuō),收入越低的納稅人減稅幅度越大,收入越高的納稅人減稅幅度越小。
亮點(diǎn)3 新增五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除
今后計(jì)算個(gè)稅,可以享受子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。修改后草案的這一規(guī)定,讓很多人想想都感到興奮,要知道國(guó)外很多國(guó)家都是采取類(lèi)似做法,此次改革我國(guó)也加快了國(guó)際接軌。
所謂專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,是指在計(jì)算綜合所得應(yīng)納稅額時(shí),除了基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和“三險(xiǎn)一金”等專(zhuān)項(xiàng)扣除外,還允許額外扣除的項(xiàng)目。我國(guó)推行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制實(shí)施初期,專(zhuān)項(xiàng)附加扣除主要包括上述五項(xiàng)與人民群眾生活密切相關(guān)的內(nèi)容。
這是我國(guó)首次在個(gè)稅制度中引入專(zhuān)項(xiàng)附加扣除概念?!皩?zhuān)項(xiàng)附加扣除考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性,更符合個(gè)人所得稅基本原理,有利于稅制公平?!眲⒗フf(shuō)。
亮點(diǎn)4 增加反避稅條款堵漏洞
此次個(gè)稅修正案草案一大亮點(diǎn)就是增加反避稅規(guī)定,針對(duì)個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為,賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。
“規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)做出納稅調(diào)整,需要補(bǔ)征稅款的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征稅款,并依法加收利息?!眲⒗ピ谡f(shuō)明中指出。
據(jù)悉,更多加強(qiáng)稅收征管措施也寫(xiě)入草案?!按舜涡薹ㄔ黾臃幢芏悆?nèi)容,旨在讓納稅人更依法履行納稅義務(wù),對(duì)社會(huì)更公平?!崩钊f(wàn)甫建議,下一步在操作層面應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)各方面的聯(lián)動(dòng)配合,不單是稅務(wù)部門(mén),要通過(guò)各界提供信息支持,各方攜手堵住稅收漏洞,讓納稅更公開(kāi)透明。
個(gè)稅計(jì)算方法
收入所得-個(gè)人基本、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng)目-個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康險(xiǎn)等依法確定的其他扣除項(xiàng)目-子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目=應(yīng)納稅所得額×稅率%(分7級(jí)計(jì)算稅率)=應(yīng)繳個(gè)人所得稅金額
舉例
分別以月入1萬(wàn)元、2萬(wàn)元和5萬(wàn)元者為例,在考慮“三險(xiǎn)一金”扣除(假定“三險(xiǎn)一金”扣除2000元)基礎(chǔ)上大概算了筆賬:
月入1萬(wàn)元
現(xiàn)有稅制下需繳納345元個(gè)稅;改革后個(gè)稅為90元,降幅超過(guò)70%;
月入2萬(wàn)元
現(xiàn)有稅制下需繳納2620元個(gè)稅;改革后個(gè)稅為1190元,降幅超過(guò)50%;
月入5萬(wàn)元
現(xiàn)有稅制下需繳納10595元個(gè)稅;改革后個(gè)稅為8490元,降幅約20%;
今后計(jì)算個(gè)稅,可以享受子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,稅負(fù)還會(huì)繼續(xù)下降,如月入1萬(wàn)元者有可能免繳或僅繳納少量個(gè)稅。
按照當(dāng)前執(zhí)行的稅率表,假設(shè)小王每月工資為10000元,“五險(xiǎn)一金”交了1250元,以當(dāng)前個(gè)稅起征點(diǎn)3500元為基準(zhǔn),通過(guò)“個(gè)稅管家”APP計(jì)算得出:他目前每月應(yīng)交稅(10000-1250-3500)*20%-555=495元。
如果個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整為5000元,每月應(yīng)交稅(10000-1250-5000)*10%-105=270元。這樣,小王每個(gè)月將少交稅225元,一年到手工資則多了2700元。
如果按照新政,增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,每月交稅將會(huì)更少。
假設(shè):月入8000元來(lái)計(jì)算
假設(shè)您月工資為8000元,工作地點(diǎn)在南京(南京的三險(xiǎn)一金標(biāo)準(zhǔn)是養(yǎng)老保險(xiǎn)8%、醫(yī)療保險(xiǎn)2%、失業(yè)保險(xiǎn)0.5%、住房公積金8%。)。那么:應(yīng)納稅額=8000-8000×(8%+2%+0.5%+8%)-3500=3020(元)。
根據(jù)現(xiàn)行的稅率表格,與3020元對(duì)應(yīng)的稅率和速算扣除數(shù)分別為10%和105,因此:個(gè)稅=3020×10%-105=197(元)。如果個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元,那只需要征收1520元,按照3%稅率的級(jí)距擴(kuò)大一倍原則,對(duì)應(yīng)的稅率和速算扣除數(shù)是3%和0,因此,個(gè)稅=1520×3%-0=45.6元。這樣一算,能省下150多元,每周買(mǎi)一次星巴克綽綽有余了!
個(gè)稅管家稅務(wù)專(zhuān)家黃玨表示,個(gè)稅起征點(diǎn)的提高,除了給居民帶來(lái)“真金白銀”的實(shí)惠外,還會(huì)增加居民的可支配收入,促進(jìn)消費(fèi)。所以說(shuō),提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、降低稅率,正是“富民”最直接、最有效的手段。
