人力資源社會保障部辦公廳

關(guān)于印發(fā)流動人員基本保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程的通知

                    人社廳發(fā)〔2016〕94號

 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：

　　為落實人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于做好進城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的辦法》（人社部發(fā)〔2015〕80號）要求，規(guī)范流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦工作，我們制定了《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　各地可結(jié)合本地流動就業(yè)人員實際情況和管理服務(wù)能力，細化完善《規(guī)程》。有關(guān)情況請及時向我部社會保險事業(yè)管理中心報告。

                                     人力資源社會保障部辦公廳

　                                       　2016年6月22日

　　　　     流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程

　　第一條    為統(tǒng)一規(guī)范流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)辦理流程，根據(jù)《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（人社部發(fā)〔2009〕191號）和《關(guān)于做好進城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的辦法》（人社部發(fā)〔2015〕80號），制定本規(guī)程。

　　第二條    本規(guī)程適用于職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險參保人員（以下簡稱參保人員）流動就業(yè)時跨制度、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本醫(yī)療保險關(guān)系的業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

　　第三條    本規(guī)程所稱經(jīng)辦機構(gòu)是指社會（醫(yī)療）保險經(jīng)辦機構(gòu)。本規(guī)程所稱參保（合）憑證是各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)按照人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委監(jiān)制要求填寫和打印的憑證（附件1）。

　　第四條    參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動前，參保人員或其所在用人單位到基本醫(yī)療保險關(guān)系所在地（以下簡稱“轉(zhuǎn)出地”）經(jīng)辦機構(gòu)辦理中止參保手續(xù)，并按規(guī)定提供居民身份證等相關(guān)證明材料，申請開具參保（合）憑證。

　　轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)核實參保人在本地的繳費年限和繳費情況，核算個人賬戶資金，生成并出具參保（合）憑證；對有欠費的參保人員，告知欠費情況并提醒其及時補繳。

　　轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)保留其參保信息，以備核查。參保人遺失參保（合）憑證，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)予補辦。

　　第五條    參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)后，按規(guī)定參加轉(zhuǎn)入地基本醫(yī)療保險。參保人員或其新就業(yè)的用人單位向轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)提出轉(zhuǎn)移申請并提供參保（合）憑證，填寫《基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請表》（附件2，以下簡稱《申請表》），并按規(guī)定提供居民身份證等相關(guān)證明材料。

　　轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)受理申請后，對符合當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移接續(xù)條件的，應(yīng)在受理之日起15個工作日內(nèi)與轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系，生成并發(fā)出《基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》（附件3，以下簡稱《聯(lián)系函》）。

　　第六條    轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)在收到《聯(lián)系函》之日起的15個工作日內(nèi)完成以下轉(zhuǎn)移手續(xù)：

　　1.終止參保人員在本地的基本醫(yī)療保險關(guān)系。

　　2.按規(guī)定處理個人賬戶，需辦理個人賬戶余額劃轉(zhuǎn)手續(xù)的，劃轉(zhuǎn)時需標(biāo)明轉(zhuǎn)移人員姓名和社會保障號。

　　3.生成并核對《參保人員基本醫(yī)療保險類型變更信息表》（附件4，以下簡稱《信息表》），并提供給轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)。

　　4.轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)將參保人員有關(guān)信息轉(zhuǎn)出后，仍需將該信息保留備份。

　　《聯(lián)系函》信息不全或有誤的，應(yīng)及時聯(lián)系轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)，轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)予以配合更正或說明情況。不符合轉(zhuǎn)移條件的，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)通知轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)。

　　第七條    轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)在收到《信息表》和個人賬戶余額后的15個工作日內(nèi)辦結(jié)以下接續(xù)手續(xù)：

　　1.核對《信息表》列具的信息及轉(zhuǎn)移的個人賬戶金額。

　　2.將轉(zhuǎn)移的個人賬戶金額計入?yún)⒈Ｈ藛T的個人賬戶。

　　3.根據(jù)《信息表》及用人單位或參保人員提供的材料，補充完善相關(guān)信息。

　　4.將辦結(jié)情況通知用人單位或參保人員。

　　5.《信息表》按照檔案管理規(guī)定存檔備案。

　　參保（合）憑證、《信息表》或個人賬戶金額有誤的，轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時聯(lián)系轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)予以配合更正或說明情況。

　　第八條    人力資源社會保障部制定《基本醫(yī)療保障參保（合）憑證樣張、標(biāo)準(zhǔn)格式和填寫要求》（附件1），并將憑證樣張公布在部網(wǎng)站上，各地經(jīng)辦機構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)打印。

　　第九條    各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦人員可以登錄人力資源社會保障部網(wǎng)址（http://www.mohrss.gov.cn）查詢?nèi)珖h級以上經(jīng)辦機構(gòu)的郵寄地址、聯(lián)系電話和傳真號碼，下載各地行政區(qū)劃代碼。經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系方式發(fā)生變化，要及時通過系統(tǒng)變更或直報人力資源社會保障部社會保險事業(yè)管理中心，確保部網(wǎng)站上公布的縣級以上經(jīng)辦機構(gòu)信息的準(zhǔn)確性。

    第十條    關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)函、表等材料應(yīng)以紙質(zhì)方式通過信函郵寄。為便于及時辦理手續(xù)，經(jīng)辦機構(gòu)間尚未實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)的，可先通過傳真方式傳送相關(guān)材料；已經(jīng)實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)的，可先通過信息系統(tǒng)交換參保人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的有關(guān)信息。

　　第十一條    進城落戶農(nóng)民和流動就業(yè)人員參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民等基本醫(yī)療保險的信息應(yīng)連續(xù)計入新參保地業(yè)務(wù)檔案，保證參保記錄的完整性和連續(xù)性。

　　第十二條    本規(guī)程從2016年9月1日起實施。原《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程（試行）》（人社險中心函〔2010〕58號）同時廢止。

    附件：1.基本醫(yī)療保障參保（合）憑證樣張、標(biāo)準(zhǔn)格式和填寫要求

　　      2.基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請表

　　      3.基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函

　　      4.參保人員基本醫(yī)療保險類型變更信息表

   附件1  基本醫(yī)療保障參保（合）憑證樣張、標(biāo)準(zhǔn)格式及填寫要求

　　1.參保（合）憑證由人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會監(jiān)制；各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)填寫并打印。

　　2.表樣規(guī)格基于EXCEL確定。

　　3.采用A4幅面無碳復(fù)寫式白色電腦打印紙。

　　4.參保（合）憑證由參保人員留存。

　　5.樣式中所有文字統(tǒng)一使用“宋體”。標(biāo)題“參保（合）憑證”采用20號字并加粗；其余部分采用11號字，其中：“基本信息”、“ 參保信息”、“轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)信息”、“注意事項”、“人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會監(jiān)制”字樣加粗。

　　6.參保（合）憑證中表內(nèi)單元格的文字對齊方式為水平、垂直居中。其中：憑證號、參保（合）起止時間、個人賬戶余額大寫和小寫為靠左縮進。

　　7.參保（合）憑證中標(biāo)題行的行高固定為40，列寬與表格主體寬度一致。表內(nèi)部分行高固定為24。

　　8.樣式“頁面設(shè)置”項目中，縮放比例一般為100%。方向為橫向；頁眉、頁腳固定為0.8；上下邊距一般為0.9，左右邊距為0.3。參保（合）憑證的居中方式為水平、垂直居中。

　　9.填寫統(tǒng)一使用“仿宋”黑色10號文字，靠左縮進。

　　10.參保（合）憑證填寫的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)真實；參保（合）憑證不得偽造、涂改和損毀。

     人社部辦公廳印發(fā)《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》，適用于職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險參保人員流動就業(yè)時跨制度、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本醫(yī)療保險關(guān)系的業(yè)務(wù)經(jīng)辦?！兑?guī)程》將從2016年9月1日起實施。

根據(jù)《規(guī)程》，參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動前，參保人員或其所在用人單位應(yīng)到基本醫(yī)療保險關(guān)系所在地經(jīng)辦機構(gòu)辦理中止參保手續(xù)，并按規(guī)定提供居民身份證等相關(guān)證明材料，申請開具參保（合）憑證。轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)核實參保人在本地的繳費年限和繳費情況，核算個人賬戶資金，生成并出具參保（合）憑證；對有欠費的參保人員，告知欠費情況并提醒其及時補繳。

參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動就業(yè)后，按規(guī)定參加轉(zhuǎn)入地基本醫(yī)療保險。參保人員或其新就業(yè)的用人單位向轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)提出轉(zhuǎn)移申請并提供參保（合）憑證，填寫《基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請表》，并按規(guī)定提供居民身份證等相關(guān)證明材料。

轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)受理申請后，對符合當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移接續(xù)條件的，應(yīng)在受理之日起15個工作日內(nèi)與轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系，生成并發(fā)出《基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》。轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)在收到《聯(lián)系函》之日起的15個工作日內(nèi)完成相關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù)，轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)在收到《信息表》和個人賬戶余額后的15個工作日內(nèi)辦結(jié)相關(guān)接續(xù)手續(xù)。

《規(guī)程》指出，進城落戶農(nóng)民和流動就業(yè)人員參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民等基本醫(yī)療保險的信息應(yīng)連續(xù)計入新參保地業(yè)務(wù)檔案，保證參保記錄的完整性和連續(xù)性。