多省供給側結構性改革聚力“降成本” 廣東企業(yè)綜合成本較前年有望降5%~8%

　　“降成本”作為供給側結構性改革的五項重點之一正逐步落地。今年以來已有20余省級行政區(qū)出臺了“降成本”的方案和目標。預計到2016年年底，廣東企業(yè)綜合成本較2014年下降5%~8%。其中將從制度性交易成本、人工成本、稅負成本、社會保險費成本、財務成本、電力等生產(chǎn)要素成本、物流成本等7個方面，為全省企業(yè)減負約4000億元。

　　2月，廣東省率先出臺了首個省級供給側結構性改革方案，涵蓋《廣東省供給側結構性改革降成本行動計劃(2016~2018年)》等5個行動計劃。隨后，江蘇、山東、浙江等地先后出臺“降成本”行動方案，為企業(yè)“減負”。

　　降成本，企業(yè)如何受益？廣東省在降成本方面有明確的目標。到2016年年底，為全省企業(yè)減負約4000億元，企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%~8%，將從制度性交易成本、人工成本、稅負成本、社會保險費成本、財務成本、電力等生產(chǎn)要素成本、物流成本等7個方面，為全省企業(yè)減負約4000億元。

　　減稅是最大的一項降成本，而全面推開營改增則是今年以來最大的一項減稅政策。這次新納入營改增試點的是金融業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和生活服務業(yè)?！盃I改增后，一家月收入百萬元的餐飲企業(yè)，每個月可少交兩萬多元，這部分錢相當于變成了利潤?！睆V州市震海財稅咨詢有限公司一名資深財稅專家給記者算了一筆賬，營改增后，對部分企業(yè)在成本稅負上起到了很大的減負作用，就服務業(yè)而言，原來是按全額5%征收營業(yè)稅，營改增后價稅分離按3%計征增值稅，例如100萬元的收入，按原5%計算要交5萬元營業(yè)稅，營改增后價稅分離按3%計算要交增值稅2.9萬元，實際少交了2.1萬元。

　　作為新納入營改增試點的廣州市建筑集團有限公司財務負責人王燦鋒告訴記者，除了降稅，取消行政事業(yè)性收費等降低制度性交易成本的措施也是最讓企業(yè)受惠的，相關的管理費用減少了兩三億元。

　　專家：政策落實仍有完善空間

　　中山大學教授林江認為，不同企業(yè)對降成本的具體需求不同，其中降稅措施是企業(yè)普遍關注的，特別是中小企業(yè)，而大型企業(yè)則相對更關心公平稅制。此外，生產(chǎn)企業(yè)特別是密集型企業(yè)最為關注人工、費等運營成本的下降，現(xiàn)代服務業(yè)則更加關心提高融資效率、改善營商環(huán)境。

　　他認為，相關降成本的政策意圖很好，但短時間內(nèi)還難以評價其效果。比如被譽為最大減稅政策的營改增，目前僅過去一個月，整個抵扣鏈條還沒有完全完善，一些技術性問題還有待解決，有的行業(yè)甚至出現(xiàn)加價行為。

　　林江認為，在政策的落實過程中還有完善的空間。

　　到2018年

　　降低制度性交易成本約200億元

　　人工成本約250億元

　　稅負成本約2150億元

　　社會保險費(含住房公積金)約350億元

　　財務成本約650億元

　　電力等生產(chǎn)要素成本約150億元

　　物流成本約250億元

　　減稅力度最大

　　“營改增”幫助較大

　　減稅是最大的一項降成本政策，而全面推開營改增則是今年以來最大的一項減稅政策。

　　據(jù)廣東省此前的預計，至今年年底全省可增加減稅超過575億元(含)。

　　電力直接交易

　　可降用電成本數(shù)億元

　　目前，廣東推進電力直接交易。一家試點企業(yè)告訴記者：“根據(jù)用電量不同，優(yōu)惠幅度不同，預計直銷大用戶的用電成本將降低8厘~1分5/度，僅大客戶今年就可節(jié)省用電成本將超過2000萬元?！睒I(yè)內(nèi)預計，僅這一項，預計將降低企業(yè)用電成本數(shù)億元。

　　省定涉企行政事業(yè)性收費實現(xiàn)“零收費”

　　從10月1日起，全面實現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費清零。對省定11項涉企行政事業(yè)性收費，在已免征5項省定項目省級收入的基礎上，從4月1日起，廣州、深圳等6市免征其市縣級收入，同時對省定項目的其余6項，同步免征其省級及市縣級收入。