近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，從5月1日起將階段性降低住房公積金繳存比例，凡住房公積金繳存比例高于12%的省市，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%。在上周末國新辦的吹風(fēng)會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也明確表示，相關(guān)規(guī)范及執(zhí)行正在加快制定當(dāng)中。為此，人們議論多時的有關(guān)住房公積金繳存比例下調(diào)之說，終于有了時間表。實際上，早在今年3月廣東省政府在其2016年—2018年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一系列方案中，就提到降低住房公積金繳存比例，方案要求將公積金繳存比例上限從現(xiàn)在的20%降至12%，繳存基數(shù)上限從現(xiàn)在的在崗職工月平均工資的5倍降低到3倍。

按照《住房公積金管理條例》和《建設(shè)部、財政部、中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，那么，此次調(diào)整對市民住房公積金究竟有多大影響呢？

我們假設(shè)一個極端的例子，某職工月工資收入為3.2萬元，按照現(xiàn)行在崗職工月平均工資5倍封頂計算，他的最高繳存基數(shù)為：6054×5=30270元，再按繳存比例20%計算，則他個人每月的公積金總額是：30270×20%×2=12108元（個人和單位各交30270×20%=6054元）。如果現(xiàn)在將繳存基數(shù)限定為3倍封頂（6054×3=18162元），繳存比例降為12%，則其月公積金總額為：6054×3×12%×2=4358.88元（個人和單位各繳2179.44元）。兩項差額為：12108-4358.88=7749.12元。刨去個人每月少扣繳的3874.56元，該職工每月實際收入較調(diào)整前減少了3874.56元。

如果你的月工資即月繳費基數(shù)是1萬元，繳存比例是20%，公積金政策調(diào)整后，你每月實際收入會減少：10000×（20%-12%）= 800元。即單位每月為你少繳800元，你個人每月少扣繳800元。

不難看出，這一政策的調(diào)整（繳存基數(shù)和比例同時下調(diào)），深圳大部分人都會受到不同程度的影響，尤其是那部分繳費基數(shù)高，繳存比例大于12%的群體，其中影響最大的個人每月實際減少公積金收入3874.56元。

筆者認(rèn)為，大凡涉及民生政策的中途調(diào)整，一般都有其不得已的原因或難言的“苦衷”，但是將降低公積金繳存比例單一解釋為：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加職工現(xiàn)金收入……就未免有點牽強(qiáng)或不負(fù)責(zé)任了。因為企業(yè)公積金繳存比例本來就是可以選擇的，上限是20%，下限只有5%，企業(yè)根據(jù)自身實際情況既可以選擇上限也可以選擇下限，即便現(xiàn)在規(guī)定的12%上限也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于5%的下限。另外，“增加職工現(xiàn)金收入”一說，就更說不過去了，繳存比例降低后，個人每月的現(xiàn)金流是有所增加，但那僅僅是個人每月減少扣繳的公積金額度，談何增加收入呢？竊以為，此次公積金繳存比例調(diào)整的主要目的在于公平，在于效率與公平的兼顧，在于企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與公務(wù)人員之間的平衡，考慮的是整個社會環(huán)境的和諧。

深圳公積金繳存比例和繳交基數(shù)的調(diào)整時間是每年7月，但一旦收到國務(wù)院新規(guī)的正式文件，也不排除會從今年5月1日起就開始實施新的公積金繳存規(guī)定。