關(guān)于出生小孩登記入戶的問題

 為進(jìn)一步規(guī)范出生小孩入戶工作，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，廣東省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生小孩戶口登記管理工作的通知》（粵公通字[2015]71號），重申“全省各級公安機(jī)關(guān)在辦理新生嬰兒戶口登記手續(xù)時(shí)，要進(jìn)一步簡化手續(xù)，憑出生小孩的《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母（或監(jiān)護(hù)人）的居民身份證（或軍官證）、結(jié)婚證及居民戶口簿辦理。不得將持有計(jì)劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶的前置條件”。

 計(jì)劃生育是基本國策，公安部門作為計(jì)劃生育委員會兼職委員，有責(zé)任協(xié)助計(jì)生部門落實(shí)計(jì)劃生育政策。公安機(jī)關(guān)在戶口登記過程中，發(fā)現(xiàn)政策外生育又未經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門處理的，應(yīng)先辦理小孩戶口登記，然后將相關(guān)信息通報(bào)衛(wèi)生計(jì)生部門進(jìn)行處理，不得影響新生兒入戶權(quán)益。接下來，省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委將加強(qiáng)督導(dǎo)，對小孩登記入戶的日常工作中將計(jì)劃生育證明或上環(huán)結(jié)扎證明作為入戶前置條件的，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)予以處理。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生小孩戶口登記管理工作的通知 (粵公通號（2015）71號)

http://zwgk.gd.gov.cn/006940140/201507/t20150709_590033.html

粵公意字〔2014〕5號 廣東省公安廳關(guān)于妥善處理重復(fù)（虛假）戶口的意見

http://www.gdga.gov.cn/xxgk/zcgd/xzf/201507/t20150710_742636.html

  近日，省公安廳、省衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生小孩戶口登記管理工作的通知》，重申“不得將持有計(jì)劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶的前置條件”。連日來，不少市民向本報(bào)“民生一線”欄目反映稱，他們到當(dāng)?shù)嘏沙鏊o孩子辦理入戶時(shí)，依然被要求先提交計(jì)生證明。孩子入戶到底需要哪些材料？政策外出生的孩子是否需先交社會撫養(yǎng)費(fèi)才能入戶？記者就此咨詢了市公安局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。

   新生兒入戶：

  計(jì)生證明與入戶不產(chǎn)生實(shí)際影響

  梅城江北的何先生反映，前幾天他帶著相關(guān)材料到城西派出所給孩子辦入戶時(shí)，被要求到計(jì)生辦開計(jì)生證明。對此他很是不解，相關(guān)媒體已經(jīng)報(bào)道了“不得將持有計(jì)劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶的前置條件”一事，現(xiàn)在依然要憑計(jì)生證明孩子才能入戶嗎？

  記者咨詢市公安局相關(guān)工作人員了解到，按照警務(wù)規(guī)范化要求，出生小孩入戶應(yīng)憑小孩的出生醫(yī)學(xué)證明及其父母的結(jié)婚證、戶口簿、身份證等證明材料到父親或母親戶口所在地派出所辦理出生登記。省公安廳、市公安局在小孩出生入戶規(guī)定中沒有要求提供計(jì)生（上環(huán)、結(jié)扎）證明。對于辦理計(jì)劃生育證明或結(jié)扎證明相關(guān)事項(xiàng)，需咨詢擬入戶口所在地的計(jì)生部門。

 市衛(wèi)計(jì)局相關(guān)工作人員表示，計(jì)生證明與入戶不產(chǎn)生實(shí)際影響，不允許計(jì)劃生育與入戶掛鉤。但是計(jì)劃生育實(shí)行綜合治理，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)要求查驗(yàn)計(jì)劃生育證明。《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第四條規(guī)定：“夫妻雙方有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受保護(hù)。不實(shí)行計(jì)劃生育是違法行為?！睆倪@項(xiàng)規(guī)定來看，育齡夫妻自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)、自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施是一項(xiàng)法定的義務(wù)。同時(shí)，《條例》還規(guī)定：“為預(yù)防和減少非意愿妊娠，各級人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個以上子女的，一方首選結(jié)扎措施?！币虼耍凸駛€人而言，也應(yīng)將個人需求與國家要求有機(jī)結(jié)合起來，自覺服從人口計(jì)生部門的指導(dǎo)，采取安全、適宜、有效的避孕節(jié)育方法，防止發(fā)生非個人意愿并且不符合國家政策規(guī)定的妊娠。希望廣大育齡群眾依法生育，依法落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施。

  政策外生育：

  入戶后應(yīng)依法繳社會撫養(yǎng)費(fèi)

  梅城侯先生稱，他第二個孩子屬政策外生育，因經(jīng)濟(jì)困難繳不起社會撫養(yǎng)費(fèi)，不繳費(fèi)孩子能否入戶？

  市衛(wèi)計(jì)局相關(guān)工作人員表示，根據(jù)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在戶口登記過程中，發(fā)現(xiàn)有未婚生育、計(jì)劃外生育、超計(jì)劃生育等違反計(jì)劃生育政策的情況又未經(jīng)計(jì)生部門處理的，應(yīng)先辦理小孩戶口登記，然后將相關(guān)信息通報(bào)衛(wèi)計(jì)部門進(jìn)行處理。但這并不代表計(jì)劃生育政策有所放松，更不是對超生的縱容。超生屬于違法行為，即使入了戶，仍需依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

  計(jì)生證如何領(lǐng)取?

  夫妻雙方均屬初育的，可持雙方身份證、結(jié)婚證原件和復(fù)印件，女方一寸近照兩張，到一方戶籍所在地村（居）委會或鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦填寫登記表后免費(fèi)辦理第一胎生育登記，領(lǐng)取計(jì)生證，自主安排生育。申請?jiān)偕姆蚱蓿上蛞环綉艏劓?zhèn)（街道）提交申請，需提供身份證、結(jié)婚證、戶口本、單位或村（居）委會出具的婚育證明，鎮(zhèn)（街道）審核后，符合條件的，辦理再生育許可。計(jì)生證可委托他人代辦。

  社會撫養(yǎng)費(fèi)如何征收?

  對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。同時(shí)，當(dāng)事人接到《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》，應(yīng)當(dāng)在《送達(dá)回證》上簽字，并在收到征收決定書之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)；一次性繳納確有困難的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向征收機(jī)關(guān)申請簽訂《分期繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)保證書》。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納的，自欠繳之日起，按規(guī)定加收滯納金，仍不繳納的，由作出征收決定的縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。