網(wǎng)6月29日訊（記者 王丹丹）深圳全面取消檔案管理費(fèi)。2014深圳取消檔案管理費(fèi)的收取，但免費(fèi)的只是干部檔案，工人檔案保管依然要繳費(fèi)。6月29日，記者從深圳市人力資源和社會保障局獲悉，深圳市取消企業(yè)職工檔案管理費(fèi)，并于6月份開始退還2014年12月31日后收取的管理費(fèi)。

為何工人檔案費(fèi)遲遲未取消？

人社局：屬經(jīng)營性收費(fèi)等省通知

根據(jù)2014年中組部、人社部、發(fā)改委、財政部、國家檔案局等五部門發(fā)布通知要求：2015年1月1日起全國取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用。

那為何深圳檔案管理費(fèi)的取消，干部檔案和工人檔案的取消時間會不一樣呢？對此深圳市人社局解釋，深圳人事檔案保管費(fèi)均執(zhí)行廣東省物價部門的收費(fèi)規(guī)定，其中，企業(yè)職工檔案執(zhí)行《關(guān)于統(tǒng)一職業(yè)介紹中介服務(wù)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（粵價函〔2002〕69號），屬經(jīng)營性收費(fèi)。去年根據(jù)國家五部門的要求，深圳取消了市、區(qū)級流動人員人事檔案管理費(fèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。

“但企業(yè)職工檔案管理費(fèi)屬于經(jīng)營性收費(fèi)，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為省物價部門制定，深圳既不能自行廢止該收費(fèi)文件，也不能通過免征行政事業(yè)型收費(fèi)的方式取消收費(fèi)”，人社局解釋稱。

人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此，深圳多次向人力資源社會保障部、省人力資源社會保障廳反映，希望盡快明確企業(yè)職工檔案免費(fèi)的問題。

2015年6月，廣東省委組織部、人社廳、發(fā)改委、財政廳、檔案局將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各地市（粵人社函【2015】1076號），并將粵價函〔2004〕194號、粵價函〔2002〕69號中涉及人事檔案收費(fèi)的規(guī)定廢止。

深圳市人社局表示，收到該通知后，深圳立即取消企業(yè)職工檔案管理費(fèi)，并對2014年12月31日后收取的檔案管理費(fèi)實施退費(fèi)。

市級檔案費(fèi)退費(fèi)6月已開始 涉及10多萬人

據(jù)介紹，2015年6月，深圳開始辦理市級檔案管理費(fèi)的退費(fèi)工作。同時，要求各區(qū)檔案管理機(jī)構(gòu)也盡快制定退費(fèi)方案，做好退費(fèi)工作。據(jù)市人才交流服務(wù)中心初步統(tǒng)計，市級檔案管理費(fèi)的退費(fèi)工作涉及10多萬人。

為方便群眾辦事，市人力資源保障局和人才交流服務(wù)中心擬通過網(wǎng)上申請、銀行賬戶退費(fèi)的方式辦理，但由于預(yù)繳的檔案管理費(fèi)已轉(zhuǎn)入財政專戶，其退費(fèi)工作涉及財政資金劃撥，必須符合財政資金管理相關(guān)規(guī)定，并留存相關(guān)行政事業(yè)性票據(jù)，經(jīng)與財政部門商議后，采用了網(wǎng)上申請、現(xiàn)場退費(fèi)的方式。

為便于退費(fèi)人員現(xiàn)場辦理，市人才交流服務(wù)中心在其辦理檔案管理業(yè)務(wù)的所有分部（高新區(qū)、中心區(qū)、龍華、羅湖分部）均設(shè)置了退費(fèi)點(diǎn)。

預(yù)繳費(fèi)原始單據(jù)遺失怎么辦？

提供證明核實后可辦理

近日，有退費(fèi)人員反映，預(yù)繳費(fèi)原始單據(jù)已經(jīng)遺失，無法辦理退費(fèi)，建議調(diào)整退費(fèi)辦理程序。市人力資源保障局對此也非常重視，經(jīng)協(xié)調(diào)市財政部門，退費(fèi)人員在市人才交流服務(wù)中心辦理退費(fèi)時，如原始單據(jù)資料遺失可提供遺失聲明，經(jīng)核實后辦理。如有需要咨詢的，可致電市人才交流服務(wù)中心咨詢電話82408888。

流動人員人事檔案

根據(jù)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》第二條 ：

本規(guī)定所稱流動人員人事檔案是指：

（一）辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（二）與用人單位解除合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（三）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；

（四）自費(fèi)出國留學(xué)人員的人事檔案；

（五）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營科技企業(yè)、私營企業(yè)等非國有企業(yè)聘用的的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；

（六）外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案；

（七）其它流動人員的人事檔案。

干部檔案與工人檔案有區(qū)別？

1991年4月2日印發(fā)的組織部、國家檔案局關(guān)于印發(fā)《干部檔案工作條例》顯示，干部檔案是組織人事等有關(guān)部門，按照黨的干部，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的文件材料，是歷史地、全面地考察了解、正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分。

而勞動部、國家檔案局關(guān)于頒發(fā)《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》的通知(1992年6月9日)顯示，企業(yè)職工檔案是企業(yè)勞動、組織、人事等部門在招用、調(diào)配、、考核、獎懲、選拔和任用等工作中形成的有關(guān)職工個人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的文件材料。是歷史地、全面地考察職工的依據(jù)，是國家檔案的組成部分。