《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》全文如下。

     美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。美育是審美、情操教育、心靈教育，也是豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識的教育，能提升審美素養(yǎng)、陶冶情操、溫潤心靈、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，進一步強化學(xué)校美育育人功能，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，現(xiàn)就全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作提出如下意見。

一、總體要求

1．指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標，弘揚中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入各級各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，貫穿學(xué)校教育各學(xué)段，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2．工作原則

——堅持正確方向。將學(xué)校美育作為立德樹人的重要載體，堅持弘揚社會主義核心價值觀，強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，陶冶高尚情操，塑造美好心靈，增強文化自信。

——堅持面向全體。健全面向人人的學(xué)校美育育人機制，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓所有在校學(xué)生都享有接受美育的機會，整體推進各級各類學(xué)校美育發(fā)展，加強分類指導(dǎo)，鼓勵特色發(fā)展，形成“一校一品”、“一校多品”的學(xué)校美育發(fā)展新局面。

——堅持改革創(chuàng)新。全面深化學(xué)校美育綜合改革，堅持德智體美勞五育并舉，加強各學(xué)科有機融合，整合美育資源，補齊發(fā)展短板，強化實踐體驗，完善評價機制，全員全過程全方位育人，形成充滿活力、多方協(xié)作、開放高效的學(xué)校美育新格局。

3．主要目標。到2022年，學(xué)校美育取得突破性進展，美育課程全面開齊開足，教育教學(xué)改革成效顯著，資源配置不斷優(yōu)化，評價體系逐步健全，管理機制更加完善，育人成效顯著增強，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。到2035年，基本形成全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量的具有中國特色的現(xiàn)代化學(xué)校美育體系。

二、不斷完善課程和教材體系

4．樹立學(xué)科融合理念。加強美育與德育、智育、體育、教育相融合，充分挖掘和運用各學(xué)科蘊含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的心靈美、禮樂美、語言美、行為美、科學(xué)美、秩序美、健康美、勤勞美、藝術(shù)美等豐富美育資源。有機整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容，推進課程教學(xué)、社會實踐和校園文化建設(shè)深度融合，大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實踐活動。

5．完善課程設(shè)置。學(xué)校美育課程以藝術(shù)課程為主體，主要包括音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點的藝術(shù)游戲活動。義務(wù)教育階段豐富藝術(shù)課程內(nèi)容，在開好音樂、美術(shù)、書法課程的基礎(chǔ)上，逐步開設(shè)舞蹈、戲劇、影視等藝術(shù)課程。高中階段開設(shè)多樣化藝術(shù)課程，增加藝術(shù)課程的可選擇性。職業(yè)教育將藝術(shù)課程與專業(yè)課程有機結(jié)合，強化實踐，開設(shè)體現(xiàn)職業(yè)教育特點的拓展性藝術(shù)課程。高等教育階段開設(shè)以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培育為重點、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程。

6．科學(xué)定位課程目標。構(gòu)建大中小幼相銜接的美育課程體系，明確各級各類學(xué)校美育課程目標。學(xué)前教育階段培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良心靈和懂得珍惜美好事物。義務(wù)教育階段注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)，幫助學(xué)生掌握1至2項藝術(shù)特長。高中階段豐富審美體驗，開闊人文視野，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀、文化觀。職業(yè)教育強化藝術(shù)實踐，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng)，增強文化創(chuàng)新意識。高等教育階段強化學(xué)生文化主體意識，培養(yǎng)具有崇高審美追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。

7．加強教材體系建設(shè)。編寫教材要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，扎根中國、融通中外，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，格調(diào)高雅，凸顯中華美育精神，充分體現(xiàn)思想性、民族性、創(chuàng)新性、實踐性。根據(jù)學(xué)生年齡特點和身心成長規(guī)律，圍繞課程目標，精選教學(xué)素材，豐富教學(xué)資源。加強大中小學(xué)美育教材一體化建設(shè)，注重教材縱向銜接，實現(xiàn)主線貫穿、循序漸進。中小學(xué)美育教材按規(guī)定審定后使用。高校落實美育教材建設(shè)主體責(zé)任，做好教材研究、編寫、使用等工作，探索形成以美學(xué)和藝術(shù)史論類、藝術(shù)鑒賞類、藝術(shù)實踐類為主體的高校公共藝術(shù)課程教材體系。

三、全面深化教學(xué)改革

8．開齊開足上好美育課。嚴格落實學(xué)校美育課程開設(shè)剛性要求，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時，豐富課程內(nèi)容。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好美育課。高等教育階段將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，實行學(xué)分制管理，學(xué)生修滿公共藝術(shù)課程2個學(xué)分方能畢業(yè)。鼓勵高校和科研院所將美學(xué)、藝術(shù)學(xué)課程納入研究生教育公共課程體系。

9．深化教學(xué)改革。逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能＋藝術(shù)審美體驗＋藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式。在學(xué)生掌握必要基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，著力提升文化理解、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn)、創(chuàng)意實踐等核心素養(yǎng)，幫助學(xué)生形成藝術(shù)專項特長。成立全國高校和中小學(xué)美育教學(xué)指導(dǎo)委員會，培育一批學(xué)校美育優(yōu)秀教學(xué)成果和名師工作室，建設(shè)一批學(xué)校美育實踐基地，開發(fā)一批美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。推動高雅藝術(shù)進校園，持續(xù)建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校和基地，創(chuàng)作并推廣高校原創(chuàng)文化精品，以大愛之心育莘莘學(xué)子，以大美之藝繪傳世之作，努力培養(yǎng)心靈美、形象美、語言美、行為美的新時代青少年。

10．豐富藝術(shù)實踐活動。面向人人，建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機制，大力推廣惠及全體學(xué)生的合唱、合奏、集體舞、課本劇、藝術(shù)實踐工作坊和博物館、非遺展示傳習(xí)場所體驗學(xué)習(xí)等實踐活動，廣泛開展班級、年級、院系、校級等群體性展示交流。有條件的地區(qū)可以每年開展大中小學(xué)生藝術(shù)專項展示，每3年分別組織1次省級大學(xué)生和中小學(xué)生綜合性藝術(shù)展演。加強國家級示范性大中小學(xué)校學(xué)生藝術(shù)團建設(shè)，遴選優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團參與國家重大演出活動，以弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化為導(dǎo)向，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

11．推進評價改革。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求，探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，將測評結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點，納入高中階段學(xué)校考試招生錄取計分科目，依據(jù)課程標準確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進客觀公正評價。

12．加快藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展。專業(yè)藝術(shù)教育堅持以一流為目標，進一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，構(gòu)建多元化、特色化、高水平的中國特色藝術(shù)學(xué)科專業(yè)體系，加強國家級一流藝術(shù)類專業(yè)點建設(shè)，創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)機制，提高藝術(shù)人才培養(yǎng)能力。藝術(shù)師范教育以培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍為根本，堅定辦學(xué)方向、堅守師范特質(zhì)、堅持服務(wù)需求、強化實踐環(huán)節(jié)，構(gòu)建協(xié)同育人機制，鼓勵藝術(shù)教師互聘和雙向交流。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)一批高水平藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新團隊和平臺，整合美學(xué)、藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科資源，加強美育基礎(chǔ)理論建設(shè)，建設(shè)一批美育高端智庫。

四、著力改善辦學(xué)條件

13．配齊配好美育教師。各地要加大中小學(xué)美育教師補充力度，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘美育教師。有條件的地區(qū)可以通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)等社會力量合作，向中小學(xué)提供美育教育教學(xué)服務(wù)，緩解美育師資不足問題。鼓勵優(yōu)秀文藝工作者等人士到學(xué)校兼任美育教師。推動實施藝術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生支教計劃。全面提高美育教師思想政治素質(zhì)、教學(xué)素質(zhì)、育人能力和職業(yè)道德水平。優(yōu)化美育教師崗位結(jié)構(gòu)，暢通美育教師職業(yè)發(fā)展通道。將美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團指導(dǎo)，課外活動、課后服務(wù)等第二課堂指導(dǎo)和走教任務(wù)計入工作量。在教學(xué)成果獎等評選表彰中，保證美育教師占有一定比例。

14．改善場地器材建設(shè)配備。建好滿足課程教學(xué)和實踐活動需求的場地設(shè)施、專用教室。把農(nóng)村學(xué)校美育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，小規(guī)模學(xué)校以?；?、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。鼓勵有條件的地區(qū)在中小學(xué)校建設(shè)美育場館，與周邊學(xué)校和社區(qū)共用共享。加強高校美育場館建設(shè)，鼓勵有條件的高校與地方共建共享劇院、音樂廳、美術(shù)館、書法館、博物館等藝術(shù)場館。配好美育教學(xué)所需器材設(shè)備，建立美育器材補充機制。制定學(xué)校美育工作基本標準。

15．統(tǒng)籌整合社會資源。加強美育的社會資源供給，推動基本公共文化服務(wù)項目為學(xué)校美育教學(xué)服務(wù)。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生藝術(shù)實踐需要，新建文化藝術(shù)項目優(yōu)先建在學(xué)校或其周邊。鼓勵學(xué)校與社會公共文化藝術(shù)場館、文藝院團合作開設(shè)美育課程。整合校內(nèi)、校外資源開展美育實踐活動，作為解決中小學(xué)課后“三點半”問題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體。有條件的地方和學(xué)校每年組織學(xué)生現(xiàn)場參觀1次美術(shù)館、書法館、博物館，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學(xué)校美育的豐厚資源，讓廣大學(xué)生在藝術(shù)學(xué)習(xí)過程中了解中華文化變遷，觸摸中華文化脈絡(luò)，汲取中華文化藝術(shù)精髓。充分挖掘?qū)W校藝術(shù)場館的社會服務(wù)功能，鼓勵有條件的學(xué)校將藝術(shù)場館向社會有序開放。

16．建立美育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校幫扶機制。各地要加強鄉(xiāng)村學(xué)校美育教師培養(yǎng)，通過鄉(xiāng)村教師公費定向培養(yǎng)項目，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)的全科教師。鼓勵開展對鄉(xiāng)村學(xué)校各學(xué)科在職教師的美育，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)與活動指導(dǎo)的兼職美育教師。推進農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣等綜合改革實踐，建立校際教師共享和城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”幫扶機制。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校美育課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動和教師管理，采取同步課堂、共享優(yōu)質(zhì)在線資源等方式，補齊師資和資源短板。引導(dǎo)高校師生強化服務(wù)社會意識，支持高校開展美育浸潤行動計劃，支持社會力量開展美育公益項目。

五、切實加強組織保障

17．加強組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障。地方各級黨委和政府要把學(xué)校美育工作納入重要議事日程，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強對本地區(qū)學(xué)校美育改革發(fā)展的總體謀劃。各地要建立加強學(xué)校美育工作部門聯(lián)席會議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。把學(xué)校美育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃。各級政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機制，地方政府要統(tǒng)籌安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力支持學(xué)校美育工作。鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持學(xué)校美育發(fā)展，吸引社會捐贈，多渠道增加投入。

18．加強制度保障。完善學(xué)校美育制度，研究制定規(guī)范學(xué)校美育工作的法規(guī)。鼓勵地方出臺學(xué)校美育法規(guī)制度，為推動學(xué)校美育發(fā)展提供有力法治保障。健全教育督導(dǎo)評價制度，把措施落實情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評估范圍。完善國家義務(wù)教育美育質(zhì)量監(jiān)測，公布監(jiān)測結(jié)果。把美育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價的重要指標，納入高校本科教學(xué)工作評估指標體系和“雙一流”建設(shè)成效評價。對政策落實不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負責(zé)人，依規(guī)依法予以問責(zé)。

19．營造社會氛圍。各地要研究落實加強和改進新時代學(xué)校美育工作的具體措施，可以結(jié)合實際制定實施學(xué)校美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃。加強宣傳，凝聚共識，營造全社會共同促進學(xué)校美育發(fā)展的良好社會氛圍。

《 人民日報 》（ 2020年10月16日 04 版）