中華人民共和國家庭促進法

（2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　家庭責任

第三章　國家支持

第四章　社會協(xié)同

第五章　責任

第六章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了發(fā)揚中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)全社會注重家庭、家教、家風，增進家庭幸福與社會和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，制定本法。

第二條　本法所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護人為促進未成年人全面健康成長，對其實施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。

第三條　家庭教育以立德樹人為根本任務(wù)，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進未成年人健康成長。

第四條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人負責實施家庭教育。

國家和社會為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

國家工作人員應(yīng)當帶頭樹立良好家風，履行家庭教育責任。

第五條　家庭教育應(yīng)當符合以下要求：

（一）尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個體差異；

（二）尊重未成年人人格尊嚴，保護未成年人隱私權(quán)和個人信息，保障未成年人合法權(quán)益；

（三）遵循家庭教育特點，貫徹科學的家庭教育理念和方法；

（四）家庭教育、學校教育、社會教育緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致；

（五）結(jié)合實際情況采取靈活多樣的措施。

第六條　各級人民政府指導(dǎo)家庭教育工作，建立健全家庭學校社會協(xié)同育人機制?？h級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。

教育行政部門、婦女聯(lián)合會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，協(xié)同推進覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，并按照職責分工承擔家庭教育工作的日常事務(wù)。

縣級以上精神文明建設(shè)部門和縣級以上人民政府公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視、體育、出版、網(wǎng)信等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)做好家庭教育工作。

第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當制定家庭教育工作專項規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算，鼓勵和支持以政府購買服務(wù)的方式提供家庭教育指導(dǎo)。

第八條　人民法院、人民檢察院發(fā)揮職能作用，配合同級人民政府及其有關(guān)部門建立家庭教育工作聯(lián)動機制，共同做好家庭教育工作。

第九條　工會、共產(chǎn)主義青年團、殘疾人聯(lián)合會、科學技術(shù)協(xié)會、關(guān)心下一代工作委員會以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當結(jié)合自身工作，積極開展家庭教育工作，為家庭教育提供社會支持。

第十條　國家鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及個人依法開展公益性家庭教育服務(wù)活動。

第十一條　國家鼓勵開展家庭教育研究，鼓勵高等學校開設(shè)家庭教育專業(yè)課程，支持師范院校和有條件的高等學校加強家庭教育學科建設(shè)，培養(yǎng)家庭教育服務(wù)專業(yè)人才，開展家庭教育服務(wù)人員。

第十二條　國家鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進行捐贈或者提供志愿服務(wù)，對符合條件的，依法給予稅收優(yōu)惠。

國家對在家庭教育工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第十三條　每年5月15日國際家庭日所在周為全國家庭教育宣傳周。

第二章　家庭責任

第十四條　父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責任意識，承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習慣。

共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當協(xié)助和配合未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育。

第十五條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人及其他家庭成員應(yīng)當注重家庭建設(shè)，培育積極健康的家庭文化，樹立和傳承優(yōu)良家風，弘揚中華民族家庭美德，共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系，為未成年人健康成長營造良好的家庭環(huán)境。

第十六條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當針對不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點，以下列內(nèi)容為指引，開展家庭教育：

（一）教育未成年人愛黨、愛國、愛人民、愛集體、愛社會主義，樹立維護國家統(tǒng)一的觀念，鑄牢中華民族共同體意識，培養(yǎng)家國情懷；

（二）教育未成年人崇德向善、尊老愛幼、熱愛家庭、勤儉節(jié)約、團結(jié)互助、誠信友愛、遵紀守法，培養(yǎng)其良好社會公德、家庭美德、個人品德意識和法治意識；

（三）幫助未成年人樹立正確的成才觀，引導(dǎo)其培養(yǎng)廣泛興趣愛好、健康審美追求和良好學習習慣，增強科學探索精神、創(chuàng)新意識和能力；

（四）保證未成年人營養(yǎng)均衡、科學運動、睡眠充足、身心愉悅，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好生活習慣和行為習慣，促進其身心健康發(fā)展；

（五）關(guān)注未成年人心理健康，教導(dǎo)其珍愛生命，對其進行交通出行、健康上網(wǎng)和防欺凌、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安全知識教育，幫助其掌握安全知識和技能，增強其自我保護的意識和能力；

（六）幫助未成年人樹立正確的觀念，參加力所能及的勞動，提高生活自理能力和獨立生活能力，養(yǎng)成吃苦耐勞的優(yōu)秀品格和熱愛勞動的良好習慣。

第十七條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育，應(yīng)當關(guān)注未成年人的生理、心理、智力發(fā)展狀況，尊重其參與相關(guān)家庭事務(wù)和發(fā)表意見的權(quán)利，合理運用以下方式方法：

（一）親自養(yǎng)育，加強親子陪伴；

（二）共同參與，發(fā)揮父母雙方的作用；

（三）相機而教，寓教于日常生活之中；

（四）潛移默化，言傳與身教相結(jié)合；

（五）嚴慈相濟，關(guān)心愛護與嚴格要求并重；

（六）尊重差異，根據(jù)年齡和個性特點進行科學引導(dǎo)；

（七）平等交流，予以尊重、理解和鼓勵；

（八）相互促進，父母與子女共同成長；

（九）其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長的方式方法。

第十八條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當樹立正確的家庭教育理念，自覺學習家庭教育知識，在孕期和未成年人進入嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、幼兒園、中小學校等重要時段進行有針對性的學習，掌握科學的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

第十九條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當與中小學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)密切配合，積極參加其提供的公益性家庭教育指導(dǎo)和實踐活動，共同促進未成年人健康成長。

第二十條　未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當相互配合履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實施家庭教育。

第二十一條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法委托他人代為照護未成年人的，應(yīng)當與被委托人、未成年人保持聯(lián)系，定期了解未成年人學習、生活情況和心理狀況，與被委托人共同履行家庭教育責任。

第二十二條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當合理安排未成年人學習、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學習負擔，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

第二十三條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人，不得實施家庭暴力，不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會公德的活動。

第三章　國家支持

第二十四條　國務(wù)院應(yīng)當組織有關(guān)部門制定、修訂并及時頒布全國家庭教育指導(dǎo)大綱。

省級人民政府或者有條件的設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編寫或者采用適合當?shù)貙嶋H的家庭教育指導(dǎo)讀本，制定相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范和評估規(guī)范。

第二十五條　省級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺，開設(shè)公益性網(wǎng)上家長學校和網(wǎng)絡(luò)課程，開通服務(wù)熱線，提供線上家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第二十六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強監(jiān)督管理，減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔，暢通學校家庭溝通渠道，推進學校教育和家庭教育相互配合。

第二十七條　縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊伍，加強對專業(yè)人員的培養(yǎng)，鼓勵社會工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。

第二十八條　縣級以上地方人民政府可以結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和需要，通過多種途徑和方式確定家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)。

家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)家長學校、學校家長學校及其他家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點進行指導(dǎo)，同時開展家庭教育研究、服務(wù)人員隊伍建設(shè)和培訓(xùn)、公共服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)。

第二十九條　家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當及時向有需求的家庭提供服務(wù)。

對于父母或者其他監(jiān)護人履行家庭教育責任存在一定困難的家庭，家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)具體情況，與相關(guān)部門協(xié)作配合，提供有針對性的服務(wù)。

第三十條　設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H采取措施，對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡，提供生活幫扶、支持等關(guān)愛服務(wù)，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育創(chuàng)造條件。

教育行政部門、婦女聯(lián)合會應(yīng)當采取有針對性的措施，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育提供服務(wù)，引導(dǎo)其積極關(guān)注未成年人身心健康狀況、加強親情關(guān)愛。

第三十一條　家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動，不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)。

第三十二條　婚姻登記機構(gòu)和收養(yǎng)登記機構(gòu)應(yīng)當通過現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo)、播放宣傳教育片等形式，向辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記的當事人宣傳家庭教育知識，提供家庭教育指導(dǎo)。

第三十三條　兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)應(yīng)當對本機構(gòu)安排的寄養(yǎng)家庭、接受救助保護的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人提供家庭教育指導(dǎo)。

第三十四條　人民法院在審理離婚案件時，應(yīng)當對有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導(dǎo)。

第三十五條　婦女聯(lián)合會發(fā)揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風等方面的獨特作用，宣傳普及家庭教育知識，通過家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)、社區(qū)家長學校、文明家庭建設(shè)等多種渠道組織開展家庭教育實踐活動，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第三十六條　自然人、法人和非法人組織可以依法設(shè)立非營利性家庭教育服務(wù)機構(gòu)。

縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門可以采取政府、獎勵激勵、購買服務(wù)等扶持措施，培育家庭教育服務(wù)機構(gòu)。

教育、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，依法對家庭教育服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十七條　國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織、社會組織應(yīng)當將家風建設(shè)納入單位文化建設(shè)，支持職工參加相關(guān)的家庭教育服務(wù)活動。

文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園和文明家庭等創(chuàng)建活動，應(yīng)當將家庭教育情況作為重要內(nèi)容。

第四章　社會協(xié)同

第三十八條　居民委員會、村民委員會可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)立社區(qū)家長學校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點，配合家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)組織面向居民、村民的家庭教育知識宣傳，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護人提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第三十九條　中小學校、幼兒園應(yīng)當將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計劃，作為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容。

第四十條　中小學校、幼兒園可以采取建立家長學校等方式，針對不同年齡段未成年人的特點，定期組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，并及時聯(lián)系、督促未成年人的父母或者其他監(jiān)護人參加。

第四十一條　中小學校、幼兒園應(yīng)當根據(jù)家長的需求，邀請有關(guān)人員傳授家庭教育理念、知識和方法，組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，促進家庭與學校共同教育。

第四十二條　具備條件的中小學校、幼兒園應(yīng)當在教育行政部門的指導(dǎo)下，為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點開展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動提供支持。

第四十三條　中小學校發(fā)現(xiàn)未成年學生嚴重違反校規(guī)校紀的，應(yīng)當及時制止、管教，告知其父母或者其他監(jiān)護人，并為其父母或者其他監(jiān)護人提供有針對性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；發(fā)現(xiàn)未成年學生有不良行為或者嚴重不良行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。

第四十四條　嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、早期教育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為未成年人的父母或者其他監(jiān)護人提供科學養(yǎng)育指導(dǎo)等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第四十五條　保健機構(gòu)在開展婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、預(yù)防接種等服務(wù)時，應(yīng)當對有關(guān)成年人、未成年人的父母或者其他監(jiān)護人開展科學養(yǎng)育知識和嬰幼兒早期發(fā)展的宣傳和指導(dǎo)。

第四十六條　圖書館、博物館、文化館、紀念館、美術(shù)館、科技館、體育場館、青少年宮、兒童活動中心等公共文化服務(wù)機構(gòu)和愛國主義教育基地每年應(yīng)當定期開展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，開發(fā)家庭教育類公共文化服務(wù)產(chǎn)品。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當宣傳正確的家庭教育知識，傳播科學的家庭教育理念和方法，營造重視家庭教育的良好社會氛圍。

第四十七條　家庭教育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強自律管理，制定家庭教育服務(wù)規(guī)范，組織從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

第五章　法律責任

第四十八條　未成年人住所地的居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人所在單位，以及中小學校、幼兒園等有關(guān)密切接觸未成年人的單位，發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護人拒絕、怠于履行家庭教育責任，或者非法阻礙其他監(jiān)護人實施家庭教育的，應(yīng)當予以批評教育、勸誡制止，必要時督促其接受家庭教育指導(dǎo)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法委托他人代為照護未成年人，有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)被委托人不依法履行家庭教育責任的，適用前款規(guī)定。

第四十九條　公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡，并可以責令其接受家庭教育指導(dǎo)。

第五十條　負有家庭教育工作職責的政府部門、機構(gòu)有下列情形之一的，由其上級機關(guān)或者主管單位責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分：

（一）不履行家庭教育工作職責；

（二）截留、擠占、挪用或者虛報、冒領(lǐng)家庭教育工作經(jīng)費；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的情形。

第五十一條　家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)、中小學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、早期教育服務(wù)機構(gòu)違反本法規(guī)定，不履行或者不正確履行家庭教育指導(dǎo)服務(wù)職責的，由主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。

第五十二條　家庭教育服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的，由主管部門責令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由主管部門責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記：

（一）未依法辦理設(shè)立手續(xù)；

（二）從事超出許可業(yè)務(wù)范圍的行為或作虛假、引人誤解宣傳，產(chǎn)生不良后果；

（三）侵犯未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人合法權(quán)益。

第五十三條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人在家庭教育過程中對未成年人實施家庭暴力的，依照《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律的規(guī)定追究法律責任。

第五十四條　違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　　則

第五十五條　本法自2022年1月1日起施行。