財產(chǎn)和行為稅合并納稅申報十問十答

（一）什么是財產(chǎn)和行為稅合并申報？

財產(chǎn)和行為稅是現(xiàn)有稅種中財產(chǎn)類和行為類稅種的統(tǒng)稱。財產(chǎn)和行為稅合并申報，通俗講就是“簡并申報表，一表報多稅”，納稅人在申報多個財產(chǎn)和行為稅稅種時，不再單獨使用分稅種申報表，而是在一張納稅申報表上同時申報多個稅種。對納稅人而言，可簡化報送資料、減少申報次數(shù)、縮短辦稅時間。財產(chǎn)和行為稅合并申報的稅種范圍包括城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅等10個稅種。

城市維護建設(shè)稅是增值稅、消費稅的附加稅種，與增值稅、消費稅申報表整合，不納入財產(chǎn)和行為稅合并申報范圍。

（二）為什么要實行財產(chǎn)行為稅合并申報？

為了進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，提高辦稅效率，提升辦稅體驗，稅務(wù)總局在2019年成功推行城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并申報的基礎(chǔ)上，擴大合并申報范圍，實行財產(chǎn)行為稅各稅種合并申報。

一是優(yōu)化辦稅流程。財產(chǎn)和行為稅10個稅種原有分稅種納稅申報存在“入口多、表單多、數(shù)據(jù)重復(fù)采集”等問題。合并申報按照“一表申報、稅源信息采集前置”的思路，對申報流程進行優(yōu)化改造，將10稅種申報統(tǒng)一到一個入口，將稅源信息從申報環(huán)節(jié)分離至稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌運用，提高數(shù)據(jù)使用效率。

二是減輕辦稅負擔。簡并稅費申報對原有表單和數(shù)據(jù)項進行全面梳理整合，減少了表單數(shù)量和數(shù)據(jù)項。新申報表充分利用部門共享數(shù)據(jù)和其他征管環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，可實現(xiàn)已有數(shù)據(jù)自動預(yù)填，大幅減輕納稅人填報負擔，降低納稅人申報錯誤幾率。

三是提高辦稅質(zhì)效。簡并稅費申報利用信息化手段實現(xiàn)稅額自動計算、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對、申報異常提示等功能，可有效避免漏報、錯報，確保申報質(zhì)量，還有利于優(yōu)惠及時落實到位。通過整合各稅種申報表，實現(xiàn)多稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，提高了辦稅效率。

（三）怎么進行財產(chǎn)和行為稅合并申報？

納稅申報時，各稅種統(tǒng)一采用《財產(chǎn)行為稅納稅申報表》。該申報表由一張主表和一張減免稅附表組成，主表為納稅情況，附表為申報享受的各類減免稅情況。納稅申報前，需先維護稅源信息。稅源信息沒有變化的，確認無變化后直接進行納稅申報；稅源信息有變化的，通過填報《稅源明細表》進行數(shù)據(jù)更新維護后再進行納稅申報。

納稅人可以自由選擇維護稅源信息的時間，既可以在申報期之前，也可以在申報期內(nèi)。為確保稅源信息和納稅申報表邏輯一致，減輕納稅人填報負擔，征管系統(tǒng)將根據(jù)各稅種稅源信息自動生成新申報表，納稅人審核確認后即可完成申報。無論選擇何種填報方式，納稅人申報時，系統(tǒng)都會根據(jù)已經(jīng)登記的稅源明細表自動生成申報表。

（四）怎么提供財產(chǎn)和行為稅稅源信息？

稅源信息是財產(chǎn)和行為稅各稅種納稅申報和后續(xù)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，是生成納稅申報表的主要依據(jù)。納稅人通過填報稅源明細表提供稅源信息。納稅人僅就發(fā)生納稅義務(wù)的稅種填報對應(yīng)的稅源明細表。

每個稅種的稅源明細表根據(jù)該稅種的稅制特點設(shè)計。對于城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅等穩(wěn)定稅源，可以“一次填報，長期有效”。例如，某企業(yè)按年申報繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅，申報期為當年的10月1日至12月31日。該企業(yè)假設(shè)于4月20日購入廠房，則該企業(yè)可在4月20日至12月31日之間的任何時刻填寫城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅稅源明細表，然后在申報期內(nèi)進行申報，此后只要廠房不發(fā)生轉(zhuǎn)讓、損毀等變化情況，就可以一直使用該稅源明細表。

對于耕地占用稅、印花稅、資源稅等一次性稅源，納稅人可以在發(fā)生納稅義務(wù)后立即填寫稅源明細表，也可以在申報時填報所有稅源信息。例如，某煤炭企業(yè)分別在8月5日、10日、15日銷售應(yīng)稅煤炭并取得價款，則可當天立即填寫資源稅稅源明細表，也可以在申報期結(jié)束前，一并填報所有稅源信息。

（五）怎么更正財產(chǎn)和行為稅稅源信息？

納稅人發(fā)現(xiàn)錯填、漏填稅源信息時，可以直接修改已填寫的稅源明細表。例如，納稅人填寫了印花稅稅源明細表，申報前發(fā)現(xiàn)遺漏了應(yīng)稅合同信息，則可直接修改已填寫的稅源明細表，補充相應(yīng)合同信息，然后繼續(xù)申報或更正申報。

（六）財產(chǎn)和行為稅各稅種是否必須一次性申報完畢？

合并申報不強制要求一次性申報全部稅種，納稅人可以自由選擇一次性或分別申報當期稅種。例如，納稅人10月可申報城鎮(zhèn)土地使用稅、從價計征房產(chǎn)稅、從租計征房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅和契稅等5個稅種，10月11日只申報了從價計征房產(chǎn)稅、從租計征房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅和契稅等4個稅種，未申報城鎮(zhèn)土地使用稅，則可在城鎮(zhèn)土地使用稅申報期結(jié)束前單獨申報城鎮(zhèn)土地使用稅，不用更正此前的申報。

（七）財產(chǎn)和行為稅各稅種納稅期限不一致能合并申報嗎？

不同納稅期限的財產(chǎn)和行為稅各稅種可以合并申報。

按期申報但納稅期限不同的稅種可以合并申報。例如，某企業(yè)按季度申報繳納環(huán)境保護稅，按月匯總申報繳納印花稅，則在4月征期內(nèi)，該企業(yè)可以合并申報一季度環(huán)境保護稅和3月印花稅。

按期申報與按次申報的稅種也可以合并申報。例如，某企業(yè)按年繳納城鎮(zhèn)土地使用稅，9月15日收到自然資源主管部門辦理占用耕地手續(xù)的書面通知，則在10月征期內(nèi)，該企業(yè)可以合并申報全年城鎮(zhèn)土地使用稅和9月15日耕地占用稅。

（八）財產(chǎn)和行為稅合并申報多個稅種后只更正申報一個稅種怎么辦？

合并申報支持單稅種更正。納稅人更正申報一個或部分稅種，不影響其他已申報稅種。例如，納稅人一次性申報了城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅和資源稅等4個稅種，隨后發(fā)現(xiàn)資源稅申報錯誤，則可以僅就資源稅進行更正申報。更正時，修改資源稅稅源明細表再單獨更正申報即可，無需調(diào)整其他已申報稅種。

（九）財產(chǎn)和行為稅合并申報對房地產(chǎn)交易稅收申報有影響嗎？

目前，納稅人在房地產(chǎn)交易稅收申報時一般使用不動產(chǎn)登記辦稅功能模塊中的增量房交易納稅申報表、存量房交易納稅申報表、土地交易納稅申報表，合并申報增值稅及附加稅費、所得稅、印花稅、契稅等。財產(chǎn)和行為稅合并申報后，不動產(chǎn)登記辦稅有關(guān)申報表單仍可以繼續(xù)使用。

（十）什么時候開始財產(chǎn)和行為稅合并申報？

在先期江蘇、安徽、海南、重慶、寧波試點基礎(chǔ)上，自2021年6月1日起，全國納稅人申報財產(chǎn)和行為稅（含城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅，不含城市維護建設(shè)稅，城市維護建設(shè)稅分別與增值稅、消費稅合并申報）時，進行合并申報。